MATRIZ ANALÍTICA DEBATE ENERGÍA NUCLEAR

Matriz Analítica Energía Nuclear

ALUMNOS

Claudio Salinas

Gustavo González

Roberto Rodríguez

María del Pilar Clemente


Problema:

Los elementos en juego ante la posibilidad de instalar una central nuclear en Chile.

Hipótesis

Lo económico como eje central de decisión
Lo político como determinante en la decisión


Metodología:

Para abordar el tema se ha diseñado una matriz de análisis que contempla algunas dimensiones relevantes del mismo. Asimismo, cada dimensión es analizada desde una serie de variables. Del cruce de las dimensiones se podría comprender el problema central.



Actores involucrados
-Actores públicos.
Ong’s (Con una orientación tematica relativa a la Ecologia y a un desarrollo económico sustentable), Chile sustentable (Sara Larrain), Instituto de Ecologia Política (Manuel Baquedano), Océana,(Marcel Claude), Terram (Rodrigo Pizarro)y Greenpeace entre otros.

-Actores privados.
La minería privada (Esconcida, Radomiro Tomic, etc..), Holdings constructores de centrales nucleares, financistas, gasíferas (YPF-Repsol, Petrobrás, etc..),eléctricas (Endesa).

-Actores institucionales.
Comisión Chilena de Energía nuclear, Parlamento, Ministerio de Energía, Universidades (A través de sus respectivos centros de estudios), Partidos Políticos.

-Poderes fácticos.
¿Ecologismo?, ¿Grupos económicos?, ¿Consorcios internacionales?. La estrategia preferente de acción: El lobby

Medios de comunicación
-Cobertura.
Al momento de la noticia se aprecia alta intensidad. Luego de ésta la intensidad decae. Es un tema de agenda, pero que no se convierte en un problema que cope totalmente las pautas informativas. Podría ser un tema de arrastre que va de acuerdo con los vaivenes o el pulso político o económico. Se levanta de acuerdo al barómetro político. (Sugiero trabajar a través de las variables: Densidad e Intensidad)

-Toma de Posición.

Se aprecia tres posiciones: la primera La Tercera; la segunda El Mercurio; la tercera, dice relación, con medios que podrían denominarse independientes (El periodista, The Clinic, portales de Internet) o medios de trinchera que presentan un significativo grado de ideologización (El Siglo, Pluma y Pincel.). No debe desestimarse las (publicaciones especializadas)


Relaciones internacionales
-Países Limítrofes.
-Tríada Argentina, Venezuela y Bolivia.(Neopopulismo de izquierda)

-Gasificación de las relaciones Chile / Argentina.

a) Anuncio de la no renovación de los protocolos gasiferos por parte de Argentina.
b)Falla en la central de Atucha I: Hacia una lectura política?

-Chile / Bolivia.

a) Gas por mar?
b) Negociaciones de intercambio gasífero al sector eléctrico a cambio de una significativa participación Boliviana en la toma de decisiones en las empresas que se creen para este efecto. El gobierno Chileno manifestó que este seria un tema a tratar entre privados y no involucra necesariamente al Estado.

-Contexto Regional.
Es la duda. Por un lado está la consabida estrategia de integración sudamericana a través de una gran matriz energética preferentemente gasífera, pero por otro lado están los vaivenes propios de las relaciones bilaterales que potencian estrategias mas bien autonomistas.

Económica-energética
-Tiempo Corto coyuntura.
Decisión de sondear la posibilidad de instalar centrales nucleares, asumir la decisión públicamente.

-Tiempo Medio.
Los potenciales acuerdos que logre Chile con países de la región (Bolivia, Perú, Venezuela) o fuera de la región (Indonesia),sobre el abastecimiento energético.

-Tiempo Largo.
Generar una política de energía que apunte a una diversificación de la actual matriz energética chilena evitando de este modo la excesiva dependencia, particularmente del gas Argentino, garantizando de este modo el normal desarrollo del aparato productivo nacional; evitando pronósticos pesimistas respecto del potencial desarrollo de nuestro país. Sin embargo una idea fuerza que se desliza es la de la autonomía, entendiendo esta última bajo los criterios de seguridad nacional.

Política
-Compromisos de Campaña.
-Con los ecologistas antes y después de la asunción de Bachelet a la primera magistratura.

-Costos Ciudadanos.
-La ciudadanía no es advertida como un actor influyente, pues el tema no estaría dentro de sus preocupaciones inmediatas. La ciudadanía se pronunciará cuando el problema esté concretizado, es especial la los ciudadanos del entono mas próximo al lugar especifico de la instalación (Norte Grande preferentemente, sur de Tocopilla específicamente)

- Seguridad interna.
a) Riesgos. (Controlables) accidentes, terrorismo, y fallas humanas.

b) Peligros. (No Controlables) Catástrofes Naturales.

- Relaciones Concertación-electorado
-Los costos políticos estarán asociados a la percepción de vulnerabilidad, entendida ésta como potenciales cortes de luz, encarecimiento de los servicios básicos, efectos en términos de producción sobre todo en Pymes que se podrían traducir en despidos, etc... Esto puede ser un problema en donde la ciudadanía en general y el electorado concertacionista en particular castiguen a la administración de turno en relación al retraso respecto la decisión de instalación de una central nuclear.

- Relaciones Alianza-Concertación
-El tema energético tenderá a tensionar las relaciones gobierno-oposición en la medida que las soluciones planteadas por el ejecutivo pasen por la firma de acuerdos y tratados con naciones cuyos regímenes de turno generen anticuerpos en la oposición. Estas animadversiones dicen relación con potenciales cesiones territoriales, intromisiones en política interna, complicidades en al ámbito de las relaciones internacionales en especial lo relativo a EE.UU. u otros aspectos que se posicionen en cuestión.

Proyecciones del tema
-Desafíos.


Este punto necesariamente debe ser tratado de manera conjunta.
-Riesgos.